Hammerfest SV og kommunens økonomi
Hammerfestingen, 12.06.2023
Høsten 2019 fikk SV en kommunestyregruppe på 4 representanter. Etter hvert som gruppa fikk satt seg inn i den økonomiske situasjonen til den nylig sammenslåtte kommunen ble det klart at større grep måtte gjøres for å sikre at Hammerfest kommune kan ha en levedyktig kommune om 10 og 20 år. Dette på grunn av høy gjeldsgrad, høye driftsutgifter, varierende inntekter og usikkerhet rundt fremtidige utgifter.
150 millioner-prosjektet
Høsten 2020 tok vi i SV initiativ til og utarbeidet et forslag til et økonomiprosjekt som senere har blitt kjent som «150 millioner prosjektet».
Vi kontaktet alle partier og inviterte til samarbeid om et felles forslag. Vi jobbet svært godt tverrpolitisk med forslaget/bestillingen.
Forslaget ble enstemmig vedtatt i Kommunestyret 15.12.20, og startet slik:
«Kommunestyret ber rådmannen gjennomføre et prosjekt for å sette kommunen i stand til å møte fremtidige endringer i inntekter og utgifter. Prosjektet har som mål å yte gode tjenester med tilnærmet samme ressursbruk som sammenlignbare kommuner. Det skal sikre god og hensiktsmessig oppgaveløsning gjennom å effektivisere ressursbruk i tjenestene.»
Og det vi ser nå er nettopp endringer, særlig på utgifter. Inflasjon, renteøkninger og for høye driftsutgifter har gjort at vi nå nesten har brukt opp våre marginer. Samtidig planlegges det oppgradering av bassenger, kommunehuset i Kvalsund og ny brannstasjon.
Prosjektet ble gjennomført i kommunen og alle tjenester, tillitsvalgte og verneombud var involvert. Det ble identifisert 119 tiltak med potensiale for nedtak av drift tilsvarende 150 mill. for 2022, 220 mill. for 2023, 260 mill. for 2024 og 222 mill. for 2025.
Alle tiltak var ikke realistiske å gjennomføre, men det var en svært god begynnelse.
Tverrpolitisk samarbeid
Rådmann ba i budsjettbehandlingen i juni 2021 om signaler på hvilke tiltak det skulle jobbes videre med. For å kunne gi disse signalene og få til en politisk enighet omkring nedtakene, foreslo SV å gjennomføre en workshop med dette som tema, med utgangspunkt i administrasjonens liste med 119 tiltak.
Workshopen ble gjennomført i september 2021, og det ble enighet om at alle partier skulle ta stilling til de foreslåtte tiltakene ved å kvittere ut sitt standpunkt ved bruk av en trafikklysmodell. 5 av 8 partier svarte.
Det konkrete resultatet av dette prosjektet, etter hva vi fikk informasjon om i FSK i oktober, utgjorde en reduksjon på 32 mill. i 2021. Hva resultatet ble for 2022 og hva det blir for 2023 må gjennomgås nøyere.
For å holde trykket oppe i dette arbeidet inviterte varaordfører til tverrpolitiske møter høsten 2022. Det ble gjennomført 3 møter hvor noen av partiene deltok, en eller flere ganger, og innspillene ble samlet oversendt rådmann for vurdering i budsjettarbeidet.
Budsjettbehandlingen desember 2022
SV leverte en protokolltilførsel til vedtaket om budsjett 2023 hvor vi uttrykte vår bekymring for situasjonen.
For SV var det uaktuelt å stemme for et budsjett som innebar ytterligere låneopptak og for høy bruk av havbruksfondmidler.
Vi trenger alle reserver vi har, og vi må spare for å kunne gjennomføre nye investeringer.
Videre ønsket Hammerfest SV å bidra til å få kontroll på utgiftene i sektor for Helse og Omsorg. Der har det vært overforbruk på flere 10-talls millioner over flere år, og vi fryktet at dette bare ville bli høyere.
Derfor foreslo vi «Prosjekt Helse og Omsorg»:
«Kommunestyret har over tid registrert merforbruket i sektor for helse og omsorg. Kommunestyret ønsker å bli mer deltakende i sektorens utfordringer og ber om at det legges fram en sak til politisk behandling som dekker følgende problemstillinger:
- Kan tjenesteområder i sektoren organiseres på en annen måte for slik å effektivisere driften og redusere behovet for stillinger?
- Pleiefaktoren bes gjennomgått med oversikt over antall årsverk per bruker/pasient per tjeneste/avdeling.
- En vurdering knyttet til muligheter til å endre pleiefaktoren., også i et fremtidsrettet fokus.
- Beskrivelse av rekrutteringsutfordringene og behovet for innleie.
- Synergieffekter og samarbeid i NHS.
- Foreslå tiltak som kan ta ned overforbruket i sektoren.»
Dette ble nedstemt med 23 mot 11 stemmer og ble av noen begrunnet med at sektoren fremdeles sliter med ettervirkninger av pandemi, og at det ikke var rette tiden til å igangsette et nytt prosjekt. Fem måneder senere får vi informasjon om at underskuddet for sektoren allerede er oppe i 153 millioner kroner. Når er da rette tiden til en grundig gjennomgang? Det spør vi oss.
Videre arbeid og restart av økonomiprosjekt
En lærdom vi har trukket av «150 millioner-prosjektet» er at utfordringen til kommunen både på kort og lang sikt er større enn hva dette prosjektet kan svare ut.
Prosjektet ble gjennomført av interne ressurser og bar preg av å være en «ostehøvel-øvelse» hvor litt skal skjæres overalt. Dette mener vi ikke er tilstrekkelig.
Derfor vil vi i budsjettmøtene nå i juni foreslå at prosjektet restarter med hjelp av ekstern konsulent. På den måten vil vi lettere få frem potensialet for å gjennomføre større og nødvendige endringer i organisasjonen, både i struktur og arbeidsform.
Informasjonen som har blitt jobbet frem i 150 mill. prosjektet vil være nyttig å ta med videre, og vi håper igjen på et godt tverrpolitisk samarbeid og enighet om en slik bestilling.
Hammerfest SV vil fortsette å arbeide for at kommunen skal komme opp i behagelig flytestilling. Dette har vi alle forutsetninger for å klare, og vi vil gjøre dette i samarbeid med de andre partiene, tillitsvalgte og administrasjonen i kommunen.
For vi vil alle det beste for kommunen vår, på kort og på lang sikt.
Hammerfest SV 